日博体育

您所在的位置: 首页 政府信息公开 政策解读
《关于进一步加快企业上市培育推进上市公司高质量发展的若干意见》政策解读
发布日期:2021-04-26    来源:  字号:[ ]  

 

 

为贯彻省政府《关于进一步提高上市公司质量的实施意见》(苏政发〔2020102号)文件精神,落实市第七次党代会第五次会议决策部署和市第八届人大第五次会议目标任务。加大对企业挂牌上市和再融资的支持力度,增强经济发展内生动力,促进日博体育资本市场健康发展。《关于进一步加快企业上市培育推进上市公司高质量发展的若干意见》(以下简称“意见”)经市政府八届第73次常务会议审议通过,现将主要内容解读如下:

一、出台背景

近年来,国家、省金融工作会议明确指出,金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点,全面提升服务效率和水平,增强资本市场服务实体经济功能,提高直接融资比重。当前,资本市场改革持续深入推进,新证券法颁布实施、IPO注册制持续推进,企业上市迎来新的机遇期。原先出台的《关于进一步鼓励企业上市的意见》(淮政发[2011]42号)、《关于鼓励企业在新三板和区域性股权交易市场挂牌的实施意见》(淮政发[2013]186号)已多年未修改,政策内容亦与当前资本市场发展现状不相适应,需要在深入研判资本市场发展和结合日博体育实际情况的基础上,进一步修订完善政策。在文件起草过程中,借鉴了省内各地最新出台的支持企业上市政策内容,赴已上市和拟上市企业进行实地调研,多次征求各县区、园区及市直单位意见,两次向日博体育专题汇报《意见》修改完善情况,在充分听取建议的基础上,进一步形成文件。

二、主要内容

1、明确目标任务。《意见》提出2021年在主板、科创板、创业板和境外资本市场实现新突破,到2023年实现新跨越,到2025年实现县域上市公司全覆盖,淮安上市企业板块初步形成。

2、加大上市后备企业培育力度。《意见》提出要强化企业筛查摸底,建立上市后备企业库,开展多种形式培训,建立上市服务顾问制度,构建“交易所直通车”机制,提高企业上市服务质量,丰富上市后备企业融资途径等方法培育上市后备企业。

3、提升上市公司发展质量。《意见》提出要通过鼓励募投项目落地投产,推动上市公司做大做强,引导金融支持上市公司发展,落实税收优惠政策,防范上市公司风险隐患等措施,全面提高上市公司质量。

4、建立健全保障措施。《意见》提出要采取加强组织领导、明确奖补政策、强化人才培育、严格跟踪问效、加大考核力度五项措施,加快企业上市培育,推进上市公司发展。

三、几点说明

《意见》在总结前期做法、结合工作实际的基础上形成,与以前的政策相比,有以下几个特点:

1、培育后备资源。通过全面摸底日博体育规模以上企业、行业骨干企业和高科技、高成长企业,对业绩好、主营业务突出且注册地在淮安的企业进行专项调研,筛选出基本符合挂牌上市条件的企业名单,纳入各级上市资源库,分门别类地进行跟踪指导服务。

2、提高服务能力。加强企业上市全程跟踪服务,积极帮助解决企业在转制、辅导、上市过程中遇到的各种问题。要求行政执法部门坚持监管与服务并举,靠前服务,指导上市后备企业依法合规运营。各地、各部门加大支持力度,对符合条件的,优先安排或申报各类资金,优先办理相关手续。

3、提升上市公司质量。鼓励上市公司充分利用资本市场募集资金,引导企业募集资金在淮投资制造业项目。围绕主业和产业链关键环节开展投资并购和产业整合,增强市场竞争力。加快形成上市公司与配套企业联动发展格局,提升产业整体发展水平,成为产业发展龙头。

4、强化组织领导。明确企业上市工作纳入县区和部门高质量跨越发展考核,定期通报。要求市企业上市工作领导小组各成员单位按照职责分工,密切配合,共同推进任务落实。各地建立相应工作机制,明确专班,抓好辖区内企业挂牌上市工作。

5、加强人才培育。为成功上市的企业法人代表提供在淮优质医疗待遇和专家会诊VIP服务,优先入选市年度经济人物;为企业董监高等高级管理人员提供进修研修、社会保险、配偶就业、子女入学等方面便利;后备企业引进的急需人才,优先享受市人才政策。

6、加大奖补力度。境内上市分阶段兑现政策,报省证监局辅导奖励50万元,向证监会或交易所申报IPO材料奖励100万元,成功上市奖励250万元,共计400万元。企业通过并购重组等方式成为实际控制人,且将上市公司注册地迁至日博体育并在本地纳税的,视同上市。境外上市给予一次性奖励400万元;新三板转板上市一次性奖励300万元,全部由市财政列支。企业挂牌新三板和江苏股交中心价值板奖励资金,由属地财政列支。鼓励上市公司募集资金用于淮安制造业项目投资,实际固定资产投资额达1亿元以上的,按照投资额的1%进行奖励,最高限额为500万元,市和县(区)、园区各承担50%

7、增加约束机制。《意见》规定,本地上市公司的原始股东中董监高以及持股5%(含)以上的股东,股份须托管在日博体育证券机构并在日博体育减持退出,其收益应税款须在本地缴纳。如违反上述规定由企业所在县区、园区则取消或收回企业所享受的财政奖励。已享受优惠政策的企业,如注册地迁出日博体育或因市外企业借壳等情形导致主要经营地不在日博体育,则取消或收回企业所享受的政策奖励。